Можно ли пройти экспертизу до получения разрешения на строительство

В процессе подготовки к строительству у застройщиков и технических заказчиков нередко возникает вопрос: допускается ли проведение негосударственной экспертизы до получения разрешения на строительство? Ответ зависит от порядка согласований, действующих норм и стадии, на которой находится проект. В этой статье рассмотрим, как правильно выстроить последовательность действий и в каком порядке проходят экспертизу и разрешительные процедуры.

Общие положения по порядку экспертизы

Согласно Градостроительному кодексу РФ, получение разрешения на строительство невозможно без положительного заключения экспертизы проектной документации (если объект подлежит обязательной проверке). Таким образом:

• экспертиза предшествует разрешению — это обязательное условие;
• разрешение выдаётся только после экспертизы — при наличии положительного заключения;
• экспертизу можно инициировать в любой момент после завершения проектирования, независимо от текущего этапа получения других согласований.

Преимущества прохождения экспертизы до оформления разрешения

Многие застройщики инициируют экспертизу заранее, ещё до получения градостроительного плана или исходных разрешений. Это позволяет:

• выявить недочёты в проекте до обращения в государственные органы;
• сократить сроки общей подготовки за счёт параллельного оформления документов;
• подготовить проект для обсуждения с инвесторами или потенциальными подрядчиками;
• подать на разрешение с уже готовым заключением, исключая дополнительные задержки.

Когда экспертиза без разрешения невозможна

Несмотря на гибкость негосударственной экспертизы, есть случаи, когда предварительная подача невозможна или нецелесообразна:

• отсутствует утверждённое техническое задание от заказчика или органа управления проектом;
• не определено место размещения объекта (нет градостроительного плана земельного участка);
• проект зависит от региональных ограничений (например, в охранной зоне или зоне особого регулирования);
• объект входит в программу бюджетного финансирования, где согласования проходят в строгой последовательности.

Порядок действий при предварительной экспертизе

Если решение о проведении экспертизы до разрешения принято, рекомендуется придерживаться следующей последовательности:

• подготовить полный комплект проектной и сметной документации с учётом действующих требований;
• обратиться в аккредитованную негосударственную экспертную организацию и заключить договор;
• предоставить проектные материалы в электронном или бумажном виде — в зависимости от регламента эксперта;
• после получения положительного заключения использовать его при подаче документов на разрешение на строительство.

Практический пример

Проект торгово-административного здания в Петропавловске-Камчатском был направлен на негосударственную экспертизу до получения разрешения на строительство. Застройщик решил провести экспертизу заранее, поскольку имел на руках утверждённую концепцию, предварительный ГПЗУ и полный проект. Положительное заключение было получено в течение 23 рабочих дней. После этого документы на разрешение были поданы в администрацию и рассмотрены без задержек. Такой подход позволил начать строительство сразу после получения всех необходимых бумаг, не теряя времени на последовательную подачу.