Нормативные основания проведения негосударственной экспертизы в 2025 году

Проведение негосударственной экспертизы проектной и сметной документации регулируется рядом федеральных нормативных актов, а также отраслевыми методическими рекомендациями. Для застройщиков, технических заказчиков и подрядных организаций крайне важно ориентироваться в действующих правовых положениях, чтобы правильно организовать процесс согласования документации и избежать юридических ошибок. В этой статье представлены ключевые нормативные основания для проведения негосударственной экспертизы в 2025 году.

Основные нормативно-правовые акты

Правовая база, регулирующая проведение негосударственной экспертизы, включает следующие документы:

Градостроительный кодекс РФ (Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ) — содержит базовые положения о проектной документации, её составе и порядке экспертизы (статья 49).
Постановление Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 — устанавливает состав разделов проектной документации и требования к их содержанию.
Приказ Минстроя России № 117/пр от 04.06.2021 — утверждает правила ведения реестра организаций, осуществляющих негосударственную экспертизу.
Федеральный закон № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» — определяет технические требования к результатам проектирования.
Методические рекомендации Минстроя — уточняют порядок проведения экспертизы, оформления заключения и взаимодействия с заказчиком.

Право выбора между государственной и негосударственной экспертизой

Согласно статье 49 Градостроительного кодекса РФ:

если объект не относится к категории особо опасных, технически сложных или уникальных,
а также не финансируется из бюджета,
то застройщик имеет право самостоятельно выбрать тип экспертизы — государственную или негосударственную.

Негосударственная экспертиза имеет такую же юридическую силу, как и государственная, при условии соблюдения установленных процедур и наличия аккредитации у экспертной организации.

Аккредитация негосударственной экспертной организации

Ведение негосударственной экспертизы возможно только для организаций, включённых в реестр Минстроя России. Критерии аккредитации включают:

наличие аттестованных экспертов в штате по всем основным разделам проектной документации;
опыт проведения экспертизы с подтверждёнными заключениями;
возможность цифрового взаимодействия — приём, обработка и хранение документов в защищённой среде;
выполнение требований по хранению, учёту и предоставлению заключений в федеральный реестр.

Изменения в нормативной базе в 2024–2025 годах

На момент 2025 года продолжают действовать поправки, принятые в 2024 году, в том числе:

уточнение требований к составу проектной документации — усиление разделов по энергоэффективности и инженерной защите территории;
расширение цифровых форм подачи — обязательное применение электронных подписей и единых форматов для XML-файлов при подаче через цифровые платформы;
введение региональных норм по устойчивому строительству — особенно актуально для территорий с высокой экологической нагрузкой, включая Камчатский край;
обязательная проверка наличия эксперта по сейсмике при экспертизе объектов в сейсмоопасных регионах.

Практический пример

Застройщик из Петропавловска-Камчатского подал проект жилого комплекса на негосударственную экспертизу в начале 2025 года. В соответствии с обновлёнными требованиями, проект был подан в цифровом формате, с использованием XML-шаблонов и подписан усиленной ЭЦП. Экспертная организация, включённая в реестр Минстроя, провела проверку всех разделов в течение 22 рабочих дней и выдала положительное заключение. Этот кейс демонстрирует соответствие современной практики требованиям нормативной базы и подтверждает законность выбора негосударственной экспертизы для коммерческого проекта.